“真是没想到,没出家门就解决了我这个老太太心里堵了三年的闹心事。”
一根网线连接的网络那头,一起继承纠纷的当事人不停地感谢着法官。2023年12月26日,德州市德城区法院黄河涯人民法庭通过远程“云庭”平台,对德城区新华街道办事处矛调中心“枫调事成”调解室调解成功达成的《人民调解协议》进行审查,出具了“诉前调确”民事裁定书,赋予协议强制执行力,这是黄河涯法庭当年出具的第39份司法确认书。
“人民调解+远程司法确认”的方式是黄河涯法庭践行新时代“枫桥经验”的重要举措之一,也是黄河涯法庭围绕德城区法院“首善首位、德法为民”党建品牌引领业务工作的一个缩影。近年来,德城区法院黄河涯人民法庭认真学习贯彻习近平总书记关于“枫桥经验”的重要指示精神,找准职责定位,依靠群众,主动融入党委政府大治理格局,以数字化平台为依托,以实体化场所为支点,全面打造“点、线、面”全覆盖、全链条式解纷工作机制,取得良好成效,先后获评“全国法院人民法庭工作先进集体”、“山东省青年文明号”、“枫桥式人民法庭”。
党建引领
密切联系群众让法治服务有深度
“天和日月明,地和五谷丰,人和百业旺,家和万事兴,你们想因为这点事让咱‘省级文明村’的这块牌子被摘掉吗?”,黄河涯镇乐章村村委会的办公室里,村委会张主任给两家村民做着调解工作……
张主任介绍,这两家是地邻,积怨已久,这次又是农耕时发生了点口角,双方打了起来,其中一家的儿子知道后,到对方家里一顿乱砸,被拘留了15天,后来听说因为索要医疗费起诉到了法院。“在案件审理过程中,双方情绪根本无法稳定下来,被砸一家的儿子直吵着不给他爹出这口气,这事没完,对方也不甘示弱,说‘你让我挨了拘留,又来法院告我,谁让我在村里抬不起头,我就让他难过’”。
黄河涯法庭庭长李洁说,“两家人都在气头上,说着狠话,处理不当,有重大‘民转刑’风险,于是我们选在村委会办公室,邀请村委会主任、镇矛调中心调解员、法庭联络员一起对案件开展调解工作”。
张主任给两家讲“喝同一口井中水,吃同一块地上粮”的庄乡感情,回忆起村民们创建“省级文明村”那段时间的热情和不易,双方情绪平稳后,李洁从法律层面给双方讲清根据过错程度,双方因打架应给付的赔偿款数额,在村委会及法庭人员的见证下,张主任抓着双方的手握在一起,起初两人并不情愿,手握在一起的瞬间,两个朴素的庄稼人同时红了眼圈。
密切联系群众是黄河涯法庭解决矛盾纠纷的重要抓手。
与社区居委会开展融合共建主题党日活动26次,次次内容扎实;积极吸纳“五老”人员担任驻庭人民调解员,择优推荐为辖区矛调中心人民调解员,选优审判业务骨干组建“讲师团”,常态化、多形式、专业化培训人民调解员300余人次,做实人民法庭指导调解法定职能;协同打造“枫调事成”“家和万事兴”等调解品牌9个,成立“万达商圈”调委会,不定期开展矛盾纠纷集中排查化解78次,做到防范在前、排查在早、化解在小……黄河涯法庭坚持党建引领,走群众路线,依靠群众智慧及时化解了许多矛盾。
“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’,坚持党的群众路线,正确处理人民内部矛盾,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”习近平总书记的讲话为创新发展新时代 “枫桥经验”指明了方向,黄河涯法庭将坚定不移的沿着这个方向向前发展。
党建带实绩。近年来,因为黄河涯法庭党建工作突出,先后获评“全省法院党建工作先进集体”、“支持地方经济社会发展先进单位”、“维护社会稳定工作特殊贡献奖”。
实质解纷
强化多元联动让法治服务有力度
老百姓对司法工作的现实需求是什么?如何促进矛盾纠纷源头预防、实质化解、综合治理?这两个问题,让黄河涯法庭干警思考良多,也催生了黄河涯法庭能动履职的多种实践。
2018年2月至2021年1月间,160位保洁工受聘于某环卫公司,从事黄河涯镇辖区内的环卫保洁及生活垃圾清运工作。依约完成任务后,环卫公司却拖欠薪酬一年多无果。眼看着大半年不发工资、人也找不到,保洁工们急得慌了神,陆续向村里、镇上反映。
了解初步情况后,黄河涯法庭积极汇报,德城区法院院长孙文中当即要求,矛盾纠纷涉及人员多,社会影响面大,又涉及弱势群体,民生问题,国之大者,必须妥善处理!遂即安排人员靠前服务,深入乡村,开展诉前化解、维稳工作,同时主动向区政法委汇报,启动联席会议,最终商定由司法局提供法律援助,由检察院支持起诉,协力将案件导入法治轨道。
面对涉众案件,黄河涯法庭坚持党的领导,积极启动府院联动机制,召集联席会议,形成检察院支持起诉、司法局提供法律援助、法院搭台主办,合力化解涉众纠纷的局面,有力促进了案件的高效妥善处理,也彰显了黄河涯法庭把“平安建设”与“枫桥经验”相结合,抓前端,治未病,深化诉调对接,主动参与社会治理,推进多元解纷机制建设的工作成效。
2023年以来,黄河涯法庭不断加强辖区党委政府和法庭之间的协作联动,共享信息,建立“大要案专报”制度;定期到镇街开展“能动司法治未病”调研活动,及时发出司法建议,向辖区政府反馈辖区诉讼案件受理情况司法态势分析;主导在辖区各镇街矛调中心设立“共享˙云解纷”法治党小组,以党小组为平台,实现矛盾纠纷预测预警预防“三预统一”。
“在联动多元解纷机制下,人民法庭更加主动融入社会治理,更加广泛深入塑造共建共治共享的社会治理格局,司法服务群众的能力和水平得到进一步提升。”德城区法院党组书记、院长孙文中说,“下一步,要持续加强合作,充分释放府院联动效能,在引导端和疏导端共同发力,综合运用多种解纷手段,不断提高实质解纷能力。”
如我在诉
弘扬“和合”文化让法治服务有温度
《大学》开篇讲:“大学之道在明明德,在亲民,在止于至善。知止而后有定;定而后能静;静而后能安;安而后能虑;虑而后能得。”
“俺觉得像娶了个新媳妇,俺的暴脾气让媳妇受委屈了,也吓着孩子了,法官,好再你让俺夫妻俩和了起来。”
“老板欠我工资一直不给,我窝火,说话太冲了。”
“之前您说让调解,我以为是和稀泥……”
人间烟火气,最浓在法庭。法庭受理的案件很多都事不大,却因当事人的一时冲动,一时认知偏差引发纠纷。
黄河涯法庭弘扬“贵在和合”的中华传统文化,在法庭内设立审判功能辅助区—“心灵空间”,邀请国家二级心理咨询师为特邀调解员,将现代心理学融入纠纷化解全过程,建立法律、德育“双干预”制度,经过疏导,火气冲天的当事人情绪缓和了下来,感情破裂的家庭破镜重圆,寻死觅活的负债人坚强面对生活,2023年以来,对450余人次进行了心理辅导。
挂牌成立全省首家乡村振兴教育基地,成立“蒲公英”法治志愿服务队开展普法宣传活动,设立巡回审判点到社区法治公园进行巡回审判,形成以万名群众受到法治教育为目标的矛盾纠纷宣传引导机制,厚植“法安天下,德润人心”沃土。
“民需我为,民呼我应”,老百姓的需求在哪里,人民法庭的司法服务就跟进到哪里。司法工作不仅需要法院干警全身心投入,更要让老百姓“感受”到法治红利。黄河涯“小法庭”,实现为民“大作为”,平凡岗位上,干事创业的“红色引擎”不灭,为人民服务的“红色动能”不息。