实施岗位量化考核 强化诉讼监督管理

襄汾法院着力打造公正高效法官队伍

通讯员 刘雅静 廉振勇

面对社会各界对人民法院案件审理质量、效率的期望和要求越来越高与基层法院法官员额短缺严重、审判和执行任务却日益繁重的尖锐矛盾，如何较好地践行“公正与效率”的司法主题，山西省襄汾县人民法院经过反复调研、论证、实践、总结，大胆尝试了以提升法官队伍整体素质为方向，以实现“公正与效率”为终极目标，通过提升法官综合素质、实施岗位量化考核、强化诉讼监督管理等有效措施，不仅较好地化解了这一突出矛盾，而且打造了一支政治坚定、业务精通、作风优良、公正、高效的法官队伍，赢得了社会各界的高度信任和赞誉。

强化学习，提升素质，法官的综合司法能力和水平全面提高。

打铁必先自身硬，襄汾法院党组一班人充分认识到法官素质对于践行“公正与效率”司法主体的重要性，坚持将提高法官队伍的政治素质和业务水平作为头等大事来抓，重点采取三项措施将学习教育经常化：

一是坚持将学习教育日常化。该院结合正在开展的“大学习、大讨论”等活动，把政治学习与业务培训有机结合起来，年初制定全年学习计划和日程安排，坚持每天早点名后集中组织半小时学习。

二是采取“四保证”措施，鼓励法官积极参加在职学历教育。截至目前，该院先后拿出上百万元资金资助法官参加各项进修学习，现有的54名法官全部达到了《法官法》要求的本科学历，连续四年每年至少有一名同志通过了全国司法考试。

三是采取在职法官苦练“四项基本功”，即苦练语言表达功、苦练法律应用功、苦练开庭审理功，提高法官审判业务基本技能。

大胆改革，科学考核，法官的责任意识、服务意识、审判精品意识和效率意识明显增强。

在有效提高法官队伍素质的同时，该院还在如何提高法官的责任意识、廉洁意识、服务意识、审判精品意识和效率意识上狠下功夫，从岗位目标责任考核入手，大胆对用人机制和审判运行机制进行了改革，促进了案件质量和效率的提高。

一是通过对管理机制大胆改革，建立了“评优评先看政绩、提拔任用靠能力”的科学、平等的竞争激励机制，全面实施了审判、执行、行政、法警分类量化考核制度。

二是对通过审判、执行运行方式改革，建立了规范、透明的案件运行管理机制。该院明确规定，所有案件由立案庭审查立案后，统一进行繁简分流，实行简案快办，难案精办，将案件从立案、送达、审理、案件归档等内容都纳入审判、执行流程统一管理体系，并对庭前准备、庭审着装、庭中规范用语、调解等作了明确、细致规定，使当事人一进法院就能见到笑脸、问有答声、走有送声，杜绝了“冷横硬”的衙门作风。对到期尚未审结的案件，由立案庭发出预警，定期敦促。

多措并举，强化监管，法官及其他工作人员的日常行为得到了规范。

为了确保案件公正、高效审理，该院着力从建立“四不为”机制入手，狠抓司法规范化建设，审判和执行作风得到了根本转变，司法服务水平得到了明显提升：坚持从完善制度与落实制度双抓并举入手，建立了“不愿为”的自律机制；坚持从强化内部监督管理入手，建立了“不敢为”的惩戒机制；从自觉接受社会各界监督入手，建立了“不能为”的防范机制；坚持从关爱干警、从优待警入手，建立了“不必为”的保障机制。

经过不懈努力，该院连续七年各类案件结案率均保持在96％以上，期限内结案率均达到了100％。

几年来，法院先后被最高人民法院授予“人民陪审员工作先进法院”，被省委政法委、省高院授予“公正司法先进单位”，被市中级人民法院授予“模范法院”“队伍建设先进法院”等荣誉称号，并多次被省、市劳动竞赛委员会荣记集体一等功。